Дипломная работа на тему: Политические партии и особенности их положения в политической системе России

Введение

В общем русле развития демократии в России находятся и вопросы правового статуса политических партий. Данные вопросы в настоящее время вполне могут составлять самостоятельное научное направление в рамках общей теории государства и права, а также учитываться при изучении соответствующих отраслевых юридических дисциплин. Проблема правового статуса политической партии это, прежде всего, проблема политической партии в ее социально-юридическом аспекте, в контексте устройства и осуществления государственной власти.

Принятый 11 июля 2001 г. Федеральный закон N 95-ФЗ "О политических партиях" закрепил правовой статус политических партий, создал основу правового механизма их функционирования и послужил базой для проведения партийной реформы в Российской Федерации. Между тем, процесс правовой институционализации политических партий в России в полной мере не завершен. Он находится сегодня в стадии становления. Соответственно ощутима потребность в теоретическом исследовании не только правового статуса политических партий, но и особенностей данного процесса. В пользу этого говорит и относительная новизна феномена правовой институционализации российских политических партий для отечественной науки и практики.

На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что всесторонняя комплексная общетеоретическая научная разработка вопросов социально-правового развития политических партий и их юридического положения в России имеет значительную актуальность.

В отличие от юридической науки зарубежных стран, особенно стран, которым присуща западная модель демократии с ее неотъемлемым принципом многопартийности, в отечественной юриспруденции вопросы социально-правового развития политических партий и их правового статуса, правовой институционализации политических партий в России еще мало изучены и не получили должной разработки в контексте современных демократических реформ в России.

В советской же юридической науке эти проблемы, как правило, рассматривались специалистами государственного (конституционного) права зарубежных стран, однако с классовых, марксистско-ленинских позиций.

Позднее появились исследования, касающиеся статуса политических партий в России как субъектов права. Они в большинстве случаев основывались на разработке общего правового статуса общественных объединений. Однако в юридической литературе до сих пор отсутствует комплексный целенаправленный общетеоретический анализ процесса социально-правового развития российских политических партий, исходя из особенностей их функциональной роли и специфичности статуса как субъектов права, признания неотъемлемых прав личности, а также с учетом современного уровня правового регулирования организации и деятельности политических партий, их правовой институционализации в реформируемой России.

Настоящая дипломная работа является попыткой разобраться в правовом статусе современных политических партий России через призму федерального законодательства о политических партиях и дать ему оценку с точки зрения действующих политических институтов, норм права, процедур, а также экономических последствий его принятия. Кроме этого она посвящена политическим партиям, как субъектам политической деятельности.

Объектом исследования выступают социально-правовые отношения, связанные с организацией и функционированием политических партий как субъекта права.

Предметом исследования являются - политические партии в политической системе государства.

Основной целью работы является обобщение информации правового регулирования политических партий в России.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- проследить процесс становления и развития политических партий в России;

- дать понятие политической партии и особенности ее положения в политической системе России;

- рассмотреть место политической партии среди субъектов избирательного процесса;

- раскрыть порядок приобретения и прекращения статуса политической партии;

- выявить формы участия политической партии в избирательном процессе;

- раскрыть особенности участия политической партии на отдельных стадиях избирательного процесса;

- определить особенности финансовой деятельности политических партий в избирательном процессе.

Для написания работы использовались нормативные документы Российской Федерации, законы и подзаконные акты, научные комментарии к ним, специальная литература и периодика.

Данная тема является достаточно научно разработанной: существует множество статей, публикаций, изданий посвященных вопросам связанных с правовым статусом, деятельности политических партий. Авторами этих работ являются Юдин Ю.А., Авакьян С.А., Лапаева В.В., Баранов С.Д., Тур А.И. и ряд других ученых. Достаточно часто здесь обращалось к таким политологам и социологам таким, как Голосов Г.В., Гаджиева К.С., Дорофеев В.И. и Родионов В.А.

В качестве информации здесь использована литература как чисто научная, политологическая, юридическая, так и монографии известных политиков - практиков, много добившихся на политической арене.

Нормативной основой настоящего исследования является, прежде всего Федеральный закон "О политических партиях" от 11.07.01. Кроме этого используются такие федеральные законы: "Об общественных объединениях" (в редакции от 19.07.98), "О выборах депутатов Государственной, Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (от 24.06.99.), "О профессиональных союзах, их прав и гарантиях деятельности" (от 12.01.96.) и другие.

Оглавление

- Введение

- Политические партии в политической системе государства 1. становление и развитие политических партий в россии

- Понятие политической партии и особенности ее положения в политической системе россии

- Место политической партии среди субъектов избирательного процесса глава 2. участие политической партии в избирательном процессе

- Политические партии в избирательном процессе

- Приобретение и прекращение статуса политической партии

- Формы участия политической партии в избирательном процессе

- Особенности участия политической партии на отдельных стадиях избирательного процесса

- Особенности финансовой деятельности политических партий в избирательном процессе заключение

- Список использованной литературы

Заключение

В завершении работы сделаем выводы и подведем итоги.

В феврале нынешнего года Президент РФ Дмитрий Медведев инициировал поправки в закон "О политических партиях" - в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий.

Законопроект направлен на реализацию положений Послания Президента Федеральному Собранию, касающихся необходимости поэтапного снижения минимальной численности членов политических партий, требуемой для их создания и деятельности, а также проведения ротации руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политических партий.

Законопроектом предусматривается с 1 января 2010 года снизить с пятидесяти тысяч до сорока пяти тысяч минимальную численность членов политической партии и с пятисот до четырехсот пятидесяти - минимальную численность членов политической партии в её региональных отделениях, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.09.50.(с изм. на 11.05.94.), ратифицирована ФЗ от 30.03.98. // Собр. законодательства - 2001. - № 2.

2. Конституция Российской Федерации: Принята на всенародном голосовании 12.12.1993) // Собр. законодательства - 2009. - №4. - Ст.445.

3. Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы: ФКЗ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ // Собр. законодательства - 2009. - №1. - Ст.1.

4. О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ: ФКЗ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Собр. законодательства - 2009. - № 1. - Ст.2.

5. О выборах Президента Российской Федерации: ФЗ от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (с изм. и доп. от 09.02.2009 № 3-ФЗ) // Собр. законодательства - 2009. - №7. - Ст.772.

6. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: ФЗ от 20.12.2002 г. № 175-ФЗ (с изм. и доп. от 09.02.2009 № 3-ФЗ) // Собр. законодательства - 2009. - №7. - Ст.772.

7. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (с изм. и доп. от 09.02.2009 № 3-ФЗ) // Собр. законодательства - 2009. - №7. - Ст.772.

8. О противодействии экстремистской деятельности: ФЗ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ (с изм. и доп. от 28.04.2008 № 54-ФЗ) // Собр. законодательства - 2008. - №18. - Ст.1936.

9. О политических партиях: ФЗ от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (с изм. и доп. от 08 ноября 2008 № 200-ФЗ) \\ Собр. законодательства - 2008 - №45. - Ст.5146.

10. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (с изм. и доп. от 30.12.2008 № 311-ФЗ) // Собр. законодательства - 2009. - №1. - Ст.19.

11. Об общественных объединениях: ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ (с изм. и доп. от 23.07.2008 № 160-ФЗ) // Собр. законодательства - 2008. - №30. - Ст.3616.

12. О средствах массовой информации: ФЗ от 27.12.1991 № 2124-I (с изм. и доп. от 05.12.2008 № 284-ФЗ) // Собр. законодательства - 2008. - №52. - Ст.6236.

Специальная литература:

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2007. - 784с. - Т.2.

2. Аверьянов А.Н., Васецкий Н.А., Малов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях". - М.: Юрайт-М, 2003. - 320с.

3. Автономов А.С. Партии и партийные системы в России и в мире: История и современность // Государственная власть и местное самоуправление - 2007 - № 8. - С.31-38.

4. Бабурин С.Н., Малумов А. Ю., Спиридонов А.А.. Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях" (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2008. - 240с.

5. Беляев В.А., Емельянова А.В. Законодательство Российской Федерации о партиях // Становление многопартийности в Российской Федерации и Республике Татарстан: Материалы Республиканской научно-практической конференции. Казань, 28 ноября 2000 г. - Казань, 2002. - 190с.

6. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". - М.: Юстицинформ, 2007.- 800 с.

7. Братановский С.Н., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях". - М., 2008. - 231с.

8. Головин А. Г. Избирательное право России. - М.: Норма-Инфра-М, 2007. - 336с.

9. Головин А.Г. Политические партии как один из институтов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации участвовать в управление делами государства // Констит. и муницип. право - 2008 - №8 - С.2-6.

10. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. - М., - 2006. - 322с.

11. Гончаров В.В. Роль и место политических партий в формировании, функционировании и развитии системы исполнительной власти в Российской Федерации // История государства и права - 2008 - №24 - С.9-11.

12. Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство //Законодательство и экономика - 2007. - N 10. - С.11-14.

13. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право. Учебник. - М.: Юстицинформ, 2008. - 222с.

14. Ерыгина В.И. Политико-правовые тенденции возрастания роли политических партий в избирательном процессе // Государственная власть и местное самоуправление - 2007- № 9 - С.13-15.

15. Ерыгина В.И. Теоретические проблемы ответственности политических партий за предвыборные обещания // Констит. и муницип. право - 2008 - №11 - С.6-10.

16. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России. Теория, практика и перспективы. - М.: Юридический центр Пресс, 2003. - 384с.

17. Зотова З.М. Власть и общество: Проблемы взаимодействия / Под общ. ред. С.А. Попова. - М., 2001. - 290с.

18. Зотова З.М. Политические партии и избирательный процесс / Российский центр избирательных технологий при Цизберком РФ. - М.: РЦОИТ, 2002. - 174с.

19. Игаль М. Роспуск политических партий: Проблема обеспечения внутрипартийной демократии // Сравнительное конституционное обозрение - 2007. - № 2. - С.7-9.

20. Избирательное право / Под ред. Гасанова К.К., Белоновского В.Н. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2006. - 352с.

21. Карапетян Л.М. Партии, национальный лидер: Политические и конституционно-правовые размышления // Констит. и муницип. право - 2008 - №8 - С.7-12.

22. Колесников Е.В., Комкова Г.Н., Кулушева М.А. Конституционное право. - М.: Высшее образование, 2007. - 368с.

23. Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях" \ Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации / Под ред. Лапаевой В.В. - М.: Тихомирова М.Ю., 2002. - 250с.

24. Комментарий к Федеральному Закону о политических партиях / Под ред. Лапаевой В.В.; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: Тихомирова М. Ю., 2002. -250с.

25. Кондрашев А.А., Сизых Ю.А. Проблема разграничения понятий "информирование избирателей" и "предвыборная агитация" в свете прошедших выборов // Констит. и муницип. право - 2008 - №24 - С.8-12.

26. Конституционное право России / Под. ред. Комковой Г.Н. - М.: Юристъ, 2006. - 416 с.

27. Конституция Российской Федерации с коммент. Констит. суда РФ. - М.: Норма-Инфра-М, 2008. - 200с.

28. Краснов Б.И. Политическая система // Социально - политический журнал - 2001 - № 5. - С.14-19.

29. Краснов К.В. Понятие избирательного процесса. Этапы (стадии) избирательного процесса / МГУ им. М.В.Ломоносова - М., 2000. - 122с.

30. Краснов К.В. Средства массовой информации как субъекты избирательного процесса / МГУ им. М.В.Ломоносова. - М., 2000. - 290с.

31. Лапаева В.В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов // Журнал рос. права - 2002. - №2. - С.24-27.

32. Лапаева В.В. Закон о политических партиях: вопросы взаимодействия партий с государством // Журнал рос. права - 2002. - № 4. - С.14-22.

33. Лапаева В.В. Политическая партия: Понятие и цели к принятию Закона о партиях // Журнал рос. права - 2002. - N 1. - С.16-25.

34. Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. - Санкт-Петербург.: Питер, 2004. - 448с.

35. Лучин В.О., Белоновский В.Н. Избирательное право России. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2008. - 672с.

36. Малинова О.Ю. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж? // Полис: Полит. исследования - 2001. - №5. С.97-104.

37. Малов Ю.К. Введение в теорию политических партий: Обзор, идеи, концепции. - М.: Юристъ, 2004. - 124с.

38. Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации. - М.: Юридический центр Пресс, 2003. - 464с.

39. Минина Н.В. Правовой статус политических партий России (XX в. - начало XXI в.): Историко-правовые традиции // Рос. юстиция - 2007. - №3. - С.57-60.

40. Митин Г.Н. Наименование политической партии: Особенности конституционно-правового регулирования // Констит. и муницип. право -2008 - №6 - С.18-20.

41. Митин Г.Н. Ошибочное понимание Закона о политических партиях // Констит. и муницип. право - 2007- №13 - С.12-14.

42. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" / ЦИК России. Отв. ред. Вешняков А.А. - М.: Типография Новости, 2007. -784с.

43. Научно-практич. коммент. к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" / Отв. ред. Вешняков А.А. - М.: Типография Новости, 2007. - 864с.

44. Ора Джон Рейтер. Почему в России нет политических партий? Демократия, федерализм и государство // Сравнительное констит. обозрение - 2006 - №3. - С.14-17.

45. Основы теории политических партий: Учебное пособие / Под ред. Заснавского С.Е. - М.: Европа, 2007. - 262с.

46. Пак Санг Нам. Партийная система современной России // Вестник МГУ. - 2003. - С.118-122.

47. Пантин В. Политические партии и движения России о современных мировых процессах // Мировая экономика и междунар. отношения - 2002. - №10. - С.16-19.

48. Политология / Под ред. Марченко М.К.. - 4-е изд. перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. - 684с.

49. Политология: Учебник / Отв. ред. Комаровский В.С. - М.: РАГС, 2002. - 520с.

50. Прудников А., Гасанов К. Избирательное право. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2007. - 416с.

51. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. - М.: Юридический центр Пресс, 2003. - 592с.

52. Резолюция ПАСЕ № 1546 (2007) от 17.04.2007 г. "Кодекс поведения политических партий" // Гос. власть и местное самоуправление - 2007.- № 9. - С.39-41.

53. Селивончик А.В. Юридическая ответственность политических партий в Российской Федерации // Закон и право - 2005. - №4. - С.22-26.

54. Сергеев С.Г. Конституционное право России. - М.: Дашков и К, 2008. - 576с.

55. Смирнов В.В. Концепции проектов Федерального закона о политических партиях // Гос. и право - 2001. - №9. - С.99-107.

56. Соловьев Э.Г. Российские партии власти: в поисках внешнеполитической стратегии // Вестн. МГУ - 2005. - №2. - С. 37-56.

57. Соцков В.А. Правовое регулирование порядка образования, приостановления и прекращения деятельности политических партий в ФРГ и РФ // Гос. власть и местное самоуправление - 2007. - № 3. - С.21-23.

58. Телков А.С. К вопросу об особенностях становления российских политических партий и партийной системы в ХХ в. // Вестн. МГУ - 2002. - №5. - С.63-69.

59. Торопов С.В., Маркелов Ф.В. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "О выборах Президента Российской Федерации". - М.: Эксмо, 2004. - 320с.

60. Устименко С.В. Российская многопартийность и место "партии власти" в партийной системе // Власть - 2005. - №4. - С.22-29.

61. Хабриева Т.Я. Новые законопроекты о порядке формирования Государственной Думы и органов исполнительно власти Субъектов РФ // Журнал рос. права - 2008. - №1. - С.3-10.

62. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие / Под ред. Стрекозова В.Г. - М.: Интерстиль, 2005. - 416с.

63. Чиркин В.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2008. - 448с.

64. Чиркин В.Е. Оптимальная избирательная система для России (субъективные заметки) // Журнал рос. права - 2008. - №11. - С.11-15.

65. Чуров В.Е. Итоги выборов 2007 года в цифрах и размышлениях // Констит. и муницип. право - 2008. - №6. - С.15-17.

66. Шемелин А.В. Генезис политических партий в России и электоральные предпочтения граждан РФ (политико-правовые аспекты) // История гос. и права - 2008 - №1 - С.5-8.

67. Янчуков А.И. Политические партии в современном избирательном процессе России // Вестник РУДН. - 2004. - № 1. С.124.